按照主題教育工作部署安排，岳陽市委決定自9月18日至21日，利用四天時間，采取集中自學等形式，舉辦學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育班。各縣市區主題教育讀書班同步開班，以視頻形式“同上一堂課”。
讀書班現場
9月18日上午，岳陽市學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育讀書班在市委黨校開班，市委書記曹普華以“高質量發展、高品質生活、高效能治理、高素質隊伍，奮力打造名副其實省域副中心城市的鮮明標識”為主題，作開班動員和輔導報告。
市委書記曹普華作開班動員和輔導報告
省委第六巡回督導組副組長胡凱波、譚功榮到會指導，市委副書記、市委政法委書記汪濤主持，市領導馬娜、黎作鳳、謝群、邱虹、李建華、謝運策、謝勝、李美云等出席，市委黨校秋季學期中青班學員列席。
讀書班現場
01
為什么要選擇這么一個主題？
這是把握時代使命的戰略考量。
黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務，發展是黨執政興國的第一要務；高品質生活是全面建設社會主義現代化國家的重要目標，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標；高效能治理是全面建設社會主義現代化國家的重要保障，必須更好地統籌發展和安全；高素質隊伍是全面建設社會主義現代化國家的根本保證，辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在干部。
這是貫徹落實省委十二屆四次全會精神的行動號角。
這次省委全會聚焦高質量發展，省委書記沈曉明的講話和出臺的《錨定“三高四新”美好藍圖、加快推動高質量發展的若干意見》，有很多新理念、新任務、新要求，也有很多岳陽元素、岳陽坐標、岳陽期待，必須深入推動全會精神落地見效。
這是建設名副其實省域副中心城市的主題主線。
衡量省域副中心是不是名副其實，關鍵就看有沒有做到這“四高”。
去年以來，市委謀劃部署的很多工作都是圍繞這個展開的。
高質量發展方面，年初專門召開高質量發展推進大會，每季度召開經濟形勢分析講評會，定期召開項目建設流動現場會，深入開展“迎老鄉、回故鄉、建家鄉”行動。
高品質生活方面，謀劃推動“重振岳陽教育雄風”，加快“健康岳陽”建設，創新舉辦“洞庭漁火季”，有序推進城市更新，上榜中國“十大秀美之城”。
高效能治理方面，實行生態環保和安全生產兩個“月約談”制度，抓實河湖林田長制，獲評平安中國建設示范市、全國創新驅動示范市，正在創建全國市域社會治理現代化試點城市、國家森林城市、省級雙擁模范城。
高素質隊伍方面，常態化開展作風頑瘴痼疾電視問政，系統提出整肅機關作風“十疴”、叩響靈魂“十問”、堅守奮進“十律”、不做“七種人”，樹立選人用人“八個馬”導向等等。
02
高質量發展、高品質生活、高效能治理、高素質隊伍。聚焦“四高”，具體到岳陽，都有哪些重點工作需要做？
首先，是高質量發展方面。
發展是解決一切問題的基礎和關鍵。
去年以來，岳陽市著力穩定經濟大盤，以量的合理增長帶動質的有效提升，呈現出成效好、態勢好、氛圍好的顯著特點。
但同時，我們也要清醒看到，問題短板仍然比較突出，高質量發展制約瓶頸還不少。對此，必須要保持清醒頭腦，準確把握時與勢、危與機、穩與進，以解決矛盾和問題為抓手，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
省委對岳陽發展高度重視、寄予厚望，這次省委全會上提出，完善“一核兩副三帶四區”區域發展布局，支持岳陽和衡陽兩個省域副中心承接長株潭的輻射效應并帶動周邊區域發展，推動洞庭湖地區建設秀美富饒大湖生態經濟區。
貫徹落實省委全會精神，具體到岳陽來講，就是要把省委的期望重托轉化為干事創業的自覺行動，錨定“三高四新”美好藍圖，加快建設名副其實的省域副中心城市，在推動高質量發展上闖出新路子，以一域之光為全域添彩。
其次，在高品質生活方面，我們首先要弄清楚的是：何為高品質生活？
如果說經濟發展是起點，那么民生福祉就是落點。
對于黨員干部來說，沒有比群眾幸福更高的追求，沒有比群眾笑臉更美的風景。
黨的十八大以來，習近平總書記就堅持以人民為中心、保障和改善民生等發表一系列重要論述，并且強調，人民群眾“期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境、更豐富的精神文化生活?！?/strong>
這“八個更”，就是高品質生活應有的樣子。
岳陽作為憂樂精神的發源地，要對標“八個更”，把“大責任”扛在肩上，把“小事情”放在心上，不斷滿足人民群眾對高品質生活的向往和期待。
高效能治理，實際上就是更好地統籌發展與安全。
平安是老百姓解決溫飽后的第一需求，是極重要的民生，也是最基本的發展環境。如果安全這個基礎不牢，發展的大廈就會地動山搖。沒有安全和穩定，一切都無從談起。
黨的十八大以來，習近平總書記就加強和創新社會治理作出了一系列重要論斷，為我們做好新形勢下社會治理工作提供了根本遵循，我們要深入學習貫徹，持續推動治理升級、提升治理效能，更好統籌發展與安全。
最后，是高素質隊伍，這是岳陽改革發展的中堅力量。
推動高質量發展、創造高品質生活、實現高效能治理，歸根結底要有一支高素質隊伍。這支隊伍，必須要在省域副中心城市建設中發揮中流砥柱作用。
當前，我市干部隊伍總體素質是好的，戰斗力是強的，但也存在一些與新時代新征程新任務不適應的現象，推進高素質干部隊伍建設依然任重道遠。
在這樣一個關鍵的時間節點，如何建強一支高素質隊伍，對岳陽來說，顯得尤其迫切和重要。
03
落實好“四高”，事關發展大局，岳陽應當怎么做？在輔導報告中，曹普華從四個方面提出要求：
堅定不移推進高質量發展，以岳陽之力貢獻湖南之為。
用心用力創造高品質生活，以憂樂之情催開幸福之花。
堅持不懈推動高效能治理，以一域之穩服務全局之安。
從嚴從實建設高素質隊伍，以奮進之姿走好趕考之路。
這其中，“高質量發展”又分為七個維度：
在發展使命上，要堅決“守護一江碧水”。岳陽是習近平總書記“守護好一江碧水”的首倡地。對岳陽來講，綠色是高質量發展的鮮明底色，也是必須牢牢守住的最大底線。
在發展目標上，要著力鞏固“首副”地位。在全省“一核兩副三帶四區”區域經濟格局中，特別是在兩個省域副中心城市中，岳陽要進一步樹牢首副思維、提升視野格局、實現進步進位。
在發展要求上，要大力弘揚“四敢”精神。要把“四敢”融入到改革發展的生動實踐，推動各項工作在敢闖敢試中蹚出新路子、打開新局面、創造新業績，激活高質量發展“一池春水”。
在發展抓手上，要加快實施“四大行動”?！八拇笮袆印奔矗簩嵤┊a教融合、實業創新“雙型”城市創建行動，實施制造強市三年攻堅行動，實施新能源加速變革行動，實施成就企業家夢想行動。
在發展平臺上，要賦能增效五大園區。圍繞“五好”園區建設，發揮岳陽經開區、城陵磯新港區、湖南綠色化工高新區、汨羅高新區、湘陰高新區等重點園區“主引擎”作用。
在發展重點上，要做大做強九大產業鏈。即：現代石化、綠色食品、現代物流、先進裝備制造、文體旅游、新材料、電子信息及軟件服務、醫藥及醫療器械、電力新能源九大重點產業鏈。
在發展支撐上，要提速提質縣域經濟。依托資源稟賦，注重因地制宜，大力推進縣域經濟高質量發展，確保今年1個縣市GDP過500億元，新增地方財政收入過10億元縣市2個；兩年內1個縣市進全省10強，五年內1個縣市進全國百強。
“高品質生活”則涵蓋了八個方面內容：
讓上學更開心。堅持教育優先發展不動搖，用好改革創新“兩把鑰匙”，持續優化資源布局、改善辦學條件，統籌推進各類教育優質均衡發展。
讓就業更安心。扎實做好高校畢業生、退役軍人、農民工、脫貧人口等重點群體就業工作，使更多人在岳陽有事做、有錢賺、能穩定。要通過發展產業，帶動創造更多就業崗位，實現產業和就業“雙向奔赴”。
讓收入更稱心。要堅持多措并舉，拓寬渠道，綜合發力，通過產業發展、幫扶就業、技能培訓等方式增加群眾收入，努力讓老百姓“錢袋子”更鼓、“家底子”更厚、“小日子”更火。
讓保障更貼心。聚焦“一老一小”、殘疾人等重點群體，創新完善社會保障和服務關愛制度體系，彰顯城市的情懷和溫度，不斷擦亮民生底色，提升幸福成色。
讓醫療更暖心。要持續深化醫藥衛生體制改革，全面推廣“三明醫改”經驗，以“醫聯體+醫共體”模式為抓手，引入更多優質醫療資源，實現“百姓得實惠，醫院得發展，醫生受激勵”。
讓居住更舒心。要緊跟國家政策風向，通過加大老舊小區改造、城市更新、危房改造等工作力度，不斷盤活存量、激活增量，讓老百姓住有所居、住有宜居。
讓環境更怡心。持續抓好污染防治攻堅和人居環境整治，切實抓好突出問題整改，不斷改善生態環境質量。
讓文化更潤心。要堅持“塑形”與“鑄魂”并重、“口袋富”與“腦袋富”相協調，深入挖掘歷史文化和紅色富礦，通過文化IP、潮流藝術、風物市集、音樂派對、潮玩展陳等文化新業態全面點亮群眾精神生活。
“高效能治理”要圍繞五條思路來開展：
把握形勢抓實治理。進入新時代，社會治理呈現出一些新的特征，要認清形勢，把握規律，研究問題，切實增強工作的前瞻性、針對性和實效性。
突出黨建引領治理。要持續深化“四亮主題”創建活動，強化黨組織政治功能，推動各級黨員干部在信訪維穩、鄉村治理、移風易俗等方面發揮好催化劑、潤滑劑作用，以黨員帶頭走、帶頭干，引領群眾跟著走、跟著干。
堅持創新賦能治理。拓寬思路、更新觀念，以戰略思維謀劃“最優藍圖”，以系統思維打造“最強大腦”，以服務思維發揮“最大效能”，以底線思維構筑“最牢屏障”，使各項治理機制更加實用、更加管用、更加好用。
聚焦重點攻堅治理。要始終牢記“安全生產重于泰山、壓倒一切”，做到隱患排查零死角、問題整改零容忍、常態管理零漏洞、應急處置零失誤，建好安全屏障、守牢安全底線。
依靠群眾共建治理。要尊重群眾首創精神，發揮群眾主體作用，在群眾創新創造的火熱實踐中尋找“錦囊妙計”，用群眾的“金點子”鍛造治理的“金鑰匙”。
建設好高素質隊伍，需要注重抓好六點：
筑牢理想信念根基。要常學常新、常修常煉、常悟常進，善于從黨的科學理論中汲取真理力量和思想養分，夯實信仰之基，把好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”。
激活敢闖敢試基因。要敢于第一個吃螃蟹、敢于挑戰不可能、敢于站在時代之巔，立足中部“找坐標”，對標全國“照鏡子”，放眼世界“描藍圖”，以站位新高度引領發展新速度。
砥礪真抓實干作風。要弘揚實事求是精神、強化只爭朝夕勁頭、保持久久為功定力，做到“能快則快、能大則大、能強則強”。
練就善作善成本領。增強理論素養、提升專業技能、錘煉實操功夫，自覺用黨的創新理論觀察新形勢、研究新情況、解決新問題。
厚植為民服務情懷。要擺正位置、端正心態，眼里有光、腳底有泥，有鹽同咸、無鹽同淡，群眾期盼什么就做好什么，群眾煩惱什么就解決什么，群眾痛恨什么就整治什么。
永葆清正廉潔形象。要守住內心、守住小節、守住底線，把好用權的“方向盤”，系緊廉潔的“安全帶”，適應監督的“聚光燈”，始終堅守廉潔從政底線。
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